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    淄博市:2010年全市畜牧工作情况和2011年工作打算
    2011-01-31 13:19:03 291099
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    2010年,在市委、市政府的正确领导下,在省局的关心指导下,我们以“创先争优,争做淄博先锋”为动力;以确保全市无疫、城乡居民吃上放心肉蛋奶,确保世博会、省运会和亚青赛期间畜禽产品质量安全为目标;以转方式、调结构为主线;以“八抓八促”为总抓手,坚持用科学发展观统领现代都市畜牧业发展 努力保增长、保民生、保稳定,真抓实干,攻坚克难,开创了全市畜牧工作新局面。2010年底,全市牛存栏21.1万头,同比增长5.18%;猪存栏 99.1万头,增长5.01%;羊存栏55万只,增长5.0%;家禽存栏2000万只,增长5.35%;肉类总产29.5万吨,增长5.62%;蛋类总产 9.1万吨,增长5.69%;奶类总产19万吨,增长5.38%。
    全市奶站监管工作进一步加强,奶站运行进一步规范,为得益乳业连续第二次获得全国液态奶消费者满意度评比第一名奠定了坚实的优质奶源基础。桓台县产地检疫模式、张店区畜禽产品报检中心受到省局领导的充分肯定,并召开全省现场会推广他们的做法。动物防疫工作成绩显著,连续六年被省防指评为先进单位。以山东黑牛、沂源黑山羊、临淄生猪为代表的优势畜牧业板块建设取得较大成绩。区县兽医管理体制改革已基本完成。与人行淄博市中心支行、淄博市工商局联合制定了下发了《淄博市生物资产抵押贷款管理办法(试行)》,有效解决了养殖场户贷款难的问题。
    一、2010年开展的主要工作
    “八抓八促”全面落实,畜牧工作成绩显著
    1、抓项目建设促产业升级。全年共争取到省级以上项目计20大类,74项,争取省级以上扶持资金2480.47万元。其中:争取国家级标准化养殖示范场8 个、省级17个;国家级标准化养殖场改扩建项目19个;大型沼气项目2个;示范合作社建设项目5个;奶牛精细化饲养项目2个;牧草开发项目1个;生猪良种补贴项目1个;阳光培训项目2个;青贮池建设项目7个。乡镇兽医站基础建设、动物防疫冷链建设等也已完成建设任务。项目的实施有力的提升了我市畜牧业的现代化水平。
    2、抓责任制落实促疫病防控到位。一是落实防控工作责任制,春秋两季防疫工作成绩显著。按时完成或超额完成了省防指下达的全年各类免疫任务,顺利通过了省防指组织的春秋两季防疫检查,存栏畜禽免疫率均达到100%,再次获全省先进单位。二是加强免疫监测,确保免疫效果。加大免疫效果普查、监测力度,严格按照监测方案要求,开展免疫抗体监测,对达不到要求的,及时进行补免。三是举行应急演练,检验和锻炼了队伍。于4月16日在桓台举行了突发重大动物疫情应急演练,锻炼了队伍,检验了我市重大动物疫情应急反应机制和应急处置能力。市人大、市防指成员单位和各区县局有关人员进行了现场观摩。
    3、抓示范基地建设促现代都市畜牧业发展。一是高青15万头肉牛、临淄30万头生猪、沂源40万只山羊三大优势板块建设进展顺利。规划的千亩大型山东黑牛繁育基地,现已吸引多家公司入园投资建设,山东黑牛存栏已达 8700多头。布莱凯特牧业公司获得国家级肉牛标准化示范场称号。临淄区生猪存栏达到27.82万头,其中能繁母猪3.5万头,年出栏45.95万头。沂源县建立了沂蒙黑山羊原种场,注册了“沂蒙”牌商标,带动和促进了山羊的发展,现全县存栏山羊40万只。二是10万亩林下散养基地、近郊100个标准化养殖小区建设超额完成年度计划。全市林下散养基地和标准化养殖小区建设分别完成12.97万亩和112个。三是现代都市畜牧业示范基地建设进展顺利。以十七处示范基地建设为重点,推动了全市现代都市畜牧业较快发展,全市示范基地已发展到20多处。
    4、抓科技投入促增长方式转变。一是加大培训力度。先后在高青、桓台、沂源等区县举办了奶牛饲养、家兔养殖等多起培训班。6月10日,邀请了国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利教授等多位专家做了专题讲座,300余人参加了培训。二是加快科技推广。山东黑牛作为国内顶尖的高档肉牛,引进先进技术对该品牌进行开发,养殖基地已初具规模。6月14日,姜大明省长等领导到养殖场进行了视察,对山东黑牛这个品牌给予了充分肯定,并列入省长“菜篮子”工程、山东畜牧产业规划和黄河三角洲开发规划进行扶持。
    5、抓秸秆养畜促产粮大县转型。发展秸秆养畜,实施过腹还田,已经成为我市秸秆禁烧的有效术路线之一。为促进秸秆青贮工作的开展,市及部分区县出台了相应的扶持政策,把抓好秸秆青贮、加快养牛小区建设作为推动畜牧业发展的助推器,进一步加快了畜牧业的发展,部分区县开始由产粮大县向畜牧大县转型。玉米秸秆青贮取得历史性突破,全市青贮73.43万亩,玉米秸秆过腹还田总量占全市的近一半。其中全株带穗青贮10.55万亩,是去年的40倍。
    6、抓品牌建设促产品核心竞争力升级。得益乳业作为全国农业产业化龙头企业,其品牌在全省、全国有很高的知名度,2010年再次获得全国液态奶消费者满意度评比第一名。山东黑牛作为国内的高档肉牛品种,对全省乃至全国的肉牛生产将产生较大影响。沂源黑山羊通过了农业部地理标志认证,注册了“沂蒙”牌商标,抢占了沂蒙黑山羊的制高点。其他龙头企业也把创品牌作为自己的发展方向,积极加大投入,加快品牌的创建。全市现有市级以上畜牧龙头企业34家,占全市农业龙头企业的32%,其中国家级2家,省级6家。无公害、绿色、有机畜产品和地理标志认证畜产品达到25个。
    7、抓合作社建设促农民组织化程度提高。我们把畜牧合作组织建设作为提高农民收入、加快畜牧业发展的一项重要措施来抓,鼓励和引导农村能人、龙头企业、乡镇兽医站、村两委成员等领办合作组织,不断提高组织化程度。目前,全市畜牧合作组织已达213个,其中专业合作社135个。
    8、抓规范执法促依法治牧。一是加强立法工作。为进一步完善与有关法律的衔接,堵塞动物防疫和畜产品安全监管的漏洞《淄博市动物检疫管理办法》已多次修改,并征求了有关部门的意见,目前已立项,明年将正式出台实施。二是实施专项整治行动,保障畜产品安全。今年以来,我们开展了奶站、饲料和兽药专项整治行动,加强了畜产品质量安全监管,确保了世博会、省运会和亚青赛期间的畜产品安全,全市未出现一例畜产品安全事件。三是加强监督执法工作。对全市2938家规模养殖场全部实行官方兽医监管,确保了出场畜禽的安全。今年,我市获全省动物卫生监督工作一等奖。同时,圆满完成了12件人大代表建议和政协委员提案落实和答复工作。其中,涉及最多的提高村级防疫员误工补助问题,通过努力,最终确定由原来的每人每年600元,提高到1200元,有效提高了工作人员的积极性。
    二、存在的主要问题
    一是产业化水平不高。现代化、规模化生产与小规模、分散饲养形式并存,抵御市场风险的能力仍然较弱。二是畜禽产品质量安全存在隐患。疫病、药残、人为添加违禁物品发生的机率加大。三是兽医管理体制改革不彻底,特别是基层体系仍然薄弱,不能适应动物防疫和畜产品安全监管等工作需要。
    三、2011年工作打算
    (一)发展目标。到2011年,肉、蛋、奶产量分别达到31万吨、9万吨、20万吨,同比分别增长5.08%、5.49%、5.26%;畜牧业总产值达52.5亿元,增长5%,其中养殖业产值38.3亿元,饲料和兽药产值14.2亿元。
    新建市级以上畜禽标准化示范场40个,市级标准化示范基地达到60个,同时建设一批县级标准化示范场;畜禽标准化规模养殖比重达到80%,畜牧养殖转化农作物秸秆达到45%,畜牧业科技进步贡献率达到50%,动物疫病防控长效机制基本建立,确保全市无疫情发生,城乡居民吃上放心肉蛋奶,公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到有效保障,初步建立现代畜牧产业体系。
    (二)发展重点。根据市场需求和资源分布,按照突出区域优势和产业特色的原则,重点支持“七大领域”、“三大板块”、“四大产业化项目”建设,初步实现畜牧业布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、市场国际化、防疫网络化、服务社会化、产品无害化、农民组织化的“十化目标”。
    1、七大领域。
    一是良种繁育。加强优良种畜禽品种的引进,提高良种选育、推广使用能力。抓好10个种畜禽场、扩繁场基础设施改造和2个县级生猪人工授精站建设。
    二是品牌创建和特色产业培育。围绕重点产业和产品,鼓励各类畜产品加工企业和合作组织开展品牌创建活动,争创驰名商标和中国名牌产品。
    三是标准化生态饲养。按照“统一标准、规模饲养、提高质量”的总体要求,积极开展畜禽标准化示范创建活动,支持40个畜禽规模养殖场(小区)进行标准化改造。加快生态养殖发展,到2011年全市自然养猪法发酵床面积达到20万平方米。
    四是重大动物疫病防控。加强动物防疫体系建设,健全完善动物防疫、监测、检疫监督体系,建立动物疫情风险评估和预警预报机制。
    五是畜产品质量监测。加快市畜产品质量检测中心建设,强化人员培训,完善设备,抓好专业人才的引进和检测设备购置。
    六是科技研发与推广。以龙头企业为主体,坚持自主创新与技术引进相结合,大力推进产、学、研结合,发展生物高新技术和新型兽药、饲料等产品,不断提高畜牧业发展的技术水平。
    七是畜产品市场信息。支持完善市、县、乡三级畜牧兽医信息网络建设,搞好软件开发,建立畜产品价格、市场供应等信息发布制度。
    2、三大板块。
    一是高青县山东黑牛产业优势板块。扩大基础母牛规模,建立山东黑牛高效生态养殖示范基地,新建山东黑牛标准化育肥规模养殖小区和山东黑牛牛肉深加工场。
    二是临淄与淄川区良种生猪产业优势板块。到2011年底,临淄和淄川区良种生猪存栏量达到50万头,全年出栏70万头。
    三是沂源县“沂蒙”黑山羊产业优势板块。到2011年,沂源县山羊存栏42万只,其中沂蒙黑山羊存栏30万只。建设国家沂源黑山羊原种保种基地项目,逐步建成保种、繁育、育肥、屠宰加工和销售于一体的产业化发展格局。
    3、四大产业化项目。
    一是奶业产业化项目。到2011年,全市奶牛存栏达到6.3万头。依托山东得益乳业、康智多乳业,新建存栏300头以上标准化、规模化、集约化奶牛饲养场(区)6处,改扩建10处,创建国家级标准化示范牧场2处。
    二是林下养殖产业化项目。到2011年全市林下养殖面积达到16万亩,建设存养万只、千头以上规模化林下核心养殖基地4处,进行集中连片林下放养。通过成立合作社、注册商标等组织形式,提高市场占有率,扩大销售规模。
    三是高青肉鸭产业化项目。依托通威、龙大、新盛三家肉鸭屠宰企业,大力发展合同养殖,形成“龙头企业+肉鸭养殖场(区)”优势产业基地。
    四是桓台县优质肉鸡产业化项目。到2011年,桓台县优质肉鸡年出栏达到500万只,建成高标准肉鸡饲养基地4处。重点建设淄博海王农牧科技有限公司日宰杀量5万只的食品加工厂,通过延伸产业链,最终形成集饲料加工、肉鸡养殖、屠宰加工及食品生产为一体的完整产业链。

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