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    淄博市加快城乡生活垃圾一体化处理建设
    2011-12-07 19:55:22 291358
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    近年来,淄博市把加强城乡生活垃圾一体化处理建设作为实现城乡统筹发展,建设生态文明宜居城市的重要举措。目前,已经基本建立起覆盖全市、科学规范的城乡生活垃圾清扫、集运、处理管理体制和运行机制,实现了城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”,城市生活垃圾已基本实现无害化处理,60%的乡镇已经纳入到了城市垃圾一体化管理范围,中心城区、桓台县实现了城乡垃圾全覆盖,其他区县也已建立起完善的生活垃圾一体化管理机构和制度,城乡环境明显改观。

      完善环卫基础设施建设。按照市委、市政府要求,每镇至少建设1座生活垃圾压缩式中转站、配足垃圾收集车辆,村庄按照2-3处/千人的标准建设垃圾收集池(房),进一步加强镇村环卫设施建设,2009年以来,全市新建压缩中转站59座、垃圾池(箱、房)6500个,购置垃圾运输车244台,垃圾收集、转运能力显著增强,基本满足了全市环卫工作的需要。截至目前,淄博市城市现有大中型压缩转运站5座,中小型中转站105座(其中压缩式85座),各类收集站276座。全市乡镇拥有垃圾中转站42座(其中压缩式24座),运输车105台,垃圾池(箱、房)3816个。淄博生活垃圾焚烧发电厂处理能力达到了1500-1700吨/日,服务范围包括张店、博山、淄川、周村、临淄、桓台、高青、高新区及部分乡镇。截止目前,累计焚烧生活垃圾161.4万吨,发电43949.28万千瓦时,供电量34933万千瓦时,供汽43.99万吨。沂源县生活垃圾卫生填埋场日处理能力为320-350吨,服务于沂源县城区及部分乡镇。

      加大财政支持力度。近几年来,市级财政拿出1450万元,采取“以奖代补”的方式,支持村镇环卫设施建设,区县财政也拿出一定资金补贴乡镇环卫工作。张店区对农村垃圾按城市模式进行管理,镇域配备680人,村庄按人口比例配齐环卫人员,资金补贴等全部由区统一管理;临淄区从2008年开始按照辖区人口每人6元的标准对乡镇、街道进行补贴,用于村镇保洁队伍工资发放;高新区调整充实农村卫生保洁员178人,按每人600元的标准由管委直接发放工资补助,配备垃圾清运三轮车,实现了农村垃圾由镇、街办统管统运机制。桓台县投资4700多万元用于乡镇配备环卫设施和乡镇保洁、生活垃圾清运补贴,建立起了城乡环境卫生运转体系,2010年,被国家住房城乡建设部公布为首批“村镇垃圾治理全覆盖县”。

      建立健全长效管理体系。目前,“市、区县、镇、村”四级管理机制日趋完善。全市各乡镇基本建立了环卫机构,大部分建立了环卫所,少部分环卫管理设在建设办公室由专人负责,明确工作职责,完善管理制度;各镇按照5-10人的标准配备管理人员和作业人员,配足垃圾收集车辆;村庄按照2-3人/千人的标准配备环卫作业人员,具体负责辖区内环境卫生工作。各级环卫部门按照职责分工和分级管理要求,加强辖区内卫生保洁和垃圾治理的监管。中心城区、桓台县环卫作业人员配备到村,淄川区、博山区、周村区、临淄区80-90%的行政村按照要求配备环卫作业人员,负责垃圾收集和卫生保洁。

      完善多项制度。淄博市于2008年和2009年相继出台了《关于做好部分区县生活垃圾无害化处理工作的通知》、《关于全面实施城乡生活垃圾清扫、集运和处理的意见》、《关于印发全市实施城乡生活垃圾清扫集运和处理工作方案的通知》等文件,对各区县转运站和密闭车辆配套,生活垃圾运送数量、处理费结算与支付及运行监管等做出了明确的规定和要求,进一步理顺了体制,明确了责任、工作目标和年度发展实施计划,建立起大环卫的工作格局和机制。

      完善管理考核。按照分级负责,属地化管理原则,逐步建立健全了层级管理、监督和考核、通报制度,并将此项工作纳入区县年度目标综合考核范畴,基本建立起了城市生活垃圾“收集袋装化(不落地收集)、中转压缩化、运输密闭化、处理无害化”,镇村生活垃圾“户集、村收、镇运、集中处理” 运行管理体系,进一步实现了环境卫生“全覆盖、无缝隙”长效管理。

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