加快设施建设，科学选择处理方式
山东省政府明确规定，城市生活垃圾处理设施建设的主要责任在地方政府，市长和县(市、区)长是第一责任人。省政府与各市政府签订的《生态省建设市长目标责任书》把城市生活垃圾处理作为重要考核内容。省住房城乡建设厅、省监察厅建立了垃圾处理工作督察制度，对各地工作进展情况一月一调度、一月一检查、一月一通报，省政府实行每半年通报一次。
山东省坚持因地制宜，综合考虑经济可行性、工艺适用性、运距合理性、长远可持续性等因素，在垃圾处理设施建设上坚持“一次规划、分期建设、分区使用、留有余地”的原则。各地根据市情、县情，对填埋、焚烧、综合处理等工艺进行科学比选，合理确定处理工艺和建设方案。
在2009~2011年新建、改建、扩建的84个垃圾处理项目中，69个采用卫生填埋，5个采用生物堆肥综合处理，9个采用焚烧发电或供热，1个配套建设了垃圾填埋场沼气收集发电设施。所有新建、改建、扩建的生活垃圾卫生填埋场，填埋区、渗沥液收集处理系统、气体导排系统和配套设施设备，都做到了设计、建设、购置“三同步”，达到国家相关规范和标准。
山东省还积极推动垃圾处理设施联建共享，济阳、桓台、高青、长岛、昌乐、安丘、兖州、曲阜、嘉祥、汶上、郯城、沂南、陵县、武城、沾化15个县(市)不再单独建场，而是建设垃圾转运设施，运往临近城市的垃圾处理场统一处理。
公共财政主导，多元投资保障运营
城市生活垃圾处理设施公益性强、投资额大、经济回报率低，单靠市场机制难以筹集建设资金。
为防控固体废弃物污染，从根本上改善城乡人居环境，山东省充分发挥公共财政的主导作用，努力推进垃圾处理设施建设。2001年以来，累计完成投资80多亿元，其中中央和省市县四级财政投入57亿元，占71％。累计将45个项目列入中央预算内投资计划，争取中央投资补助15亿元。加大地方财政投入，省财政安排7亿元，专项用于垃圾处理工程建设补助和贷款贴息。各市(县)都把垃圾处理列为城市建设重点项目，从城建资金、机动财力、城市土地资产收益等政府可用财力中安排35亿元，用于垃圾处理设施建设。
为吸引社会资金投入，山东省有关市(县)通过以合理价格支付垃圾处理费用、执行国家优惠上网电价政策等，将21座垃圾焚烧发电厂、填埋场、堆肥场采用BOT方式委托企业建设运营，引入社会资金22.3亿元。按照“谁污染、谁付费”的原则，建立了生活垃圾处理收费制度，考虑居民承受能力，执行的收费标准为家庭每月每户5元~10元，机关和企事业单位每人每月2元~4元，收取的费用专项用于生活垃圾收集、运输和处理。目前，66个市(县)已开始征收。
城乡一体统筹，推进村镇垃圾处理
为改善村容村貌和农民生活环境，山东省确定了“户集、村收、镇运、县处理”的思路，积极推进城乡生活垃圾处理一体化。
山东省一些有条件的市(县)财政安排村镇垃圾处理专项经费，根据村镇人口规模安排卫生保洁员，设置垃圾收集点，建设垃圾转运站，配置垃圾转运车辆，送至当地垃圾处理场集中进行无害化处理。目前，全省7万多个行政村中，有3.8万个村庄设置了垃圾收集点，建成3000多个小城镇垃圾中转站，村镇生活垃圾处理率达到30％以上。莱芜市在全省率先实现农村生活垃圾处理全覆盖，槐荫、章丘、即墨、临淄、桓台、广饶、莱山、福山、牟平、寿光、昌邑、荣成等县、市、区已建立起村镇生活垃圾收运处理体系。
据了解，山东省今后将对垃圾处理场实行动态管理，复查不合格的，责令整改；整改不达标的，降低等级，直至摘牌。推进生活垃圾分类收集，2012年选择部分市(县)先行试点，积累经验，逐步推开，实现垃圾源头减量。
