计划生育村民自治有效地将计划生育基本国策这一国家行政管理工作与社会自主治理相结合，将国家层面的计划生育政策、法律法规贯彻实施及计生行政管理与社会层面的社会公共事务自治建设相结合，对推进人口计生工作顺利发展，进一步稳定低生育水平，发挥着不可替代的作用。当前，我们高青县正深入推进计划生育村民自治工作。在这一过程中，出现了几种现象，引起了我们的高度重视。

“紧箍咒”现象，也就是指人口计生部门“手臂”延伸过去，对基层限制过多、统得过紧、大包大揽，束缚了基层工作的创造性、积极性。比如：对各村计生考核指标过于繁琐，内容太多，不能给予群众更多的主动性、选择性和灵活性。为解决这一问题，我们主动做到行政行为在基层的“收缩”，突出一个“放”字，对基层做到放心、放手、放权。基层的管理工作，各村都有高招，有好办法，要相信基层有智慧、有能力、有方法管理好本村的计生工作。要配套改革对村级计生工作的考核方式，让基层把主要精力用在开展工作上。对此，我们高青县在开展计划生育村民自治工作中，坚持给群众更多的自主权，群众自主选择服务内容和时间，自主选择获得生殖健康技术服务的方式，自主选择长效避孕节育措施，收到了良好的效果。

“装门面”现象，也就是在出台作为计划生育村民自治重要保障的《计划生育村规民约》时，与基层实际脱节，内容空洞、程序简化，完全是走过场，没有发挥作用。为解决这一问题，我们高青县主要做到了“三个结合”：合法性与民主性相结合。按照有关法律法规出台《村民自治章程》和《计划生育村规民约》，不侵犯群众利益，制定过程中广泛征求群众意见。在全面性和针对性相结合。在规范群众行为的同时，强调强化基层组织的责任，做到权利与义务对等，同时坚持因地制宜，不盲目照搬照抄。创新性和可操作性相结合。《计划生育村规民约》等规定的内容要适应形式变化和本地实际以及群众的要求，要不断创新，便于实施、操作和落实。

“独角戏”现象，也就是指有些地方在开展村民自治工作中行政色彩过浓，没有把功夫用在基层，用在群众身上，群众成了“观众”。为解决这一问题，我们通过从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，为群众做好事、办实事、解难事，加以解决。工作中，我们把计划生育村民自治工作与发展经济、开展新农村建设结合起来，帮助群众脱贫致富，增强群众参与的动力；把计划生育村民自治工作与精神文明建设、新型生育文化建设结合起来，开展群众性人口文化活动，以增强群众参与的自觉性；把计划生育村民自治工作与社会养老保障建设结合起来，进一步完善利益导向机制，增强群众参与的积极性。